申请人：欧XX，男，汉族，1994年8月10日出生，住址：手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线：高坪区XX小区9栋。

被申请人：手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线：高坪区消防救援大队，住所地：手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线：高坪区钻石街169 号。

法定代表人：王娟，职务：大队长。

第三人：四川XX物业服务有限公司，地址：中国（四川）自由贸易试验区成都高新区XX大道XX号。

法定代表人：唐X

申请人欧XX对被申请人手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线：高坪区消防救援大队未答复履职申请不服，向本机关申请行政复议，本机手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线2025年3月5日收悉，经审查，于2025年3月7日依法受理本案，并向申请人、被申请人、第三人分别送达了《行政复议受理通知书》《行政复议答复通知书》《参加行政复议通知书》。被申请人在法定期限内提交了书面答复及相关证据、依据，本机关依法进行了核实。为进一步查实本案，本机关于2025年4月16日听取了申请人意见，于2025年4月17日听取了第三人意见。本案现已审理终结。

申请人请求：

请求责令被申请人书面答复《履行法定职责申请书》。

申请人称：

2024年11月12日，申请人向被申请人当面递交了《履行法定职责申请书》，要求对手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线：高坪区XX小区消防问题进行查处。但至提起复议申请时，没有收到被申请人的任何答复。

被申请人答复称：

1. 被申请人未收到申请人所称的《履行法定职责申请书》

被申请人通过查阅收文登记表、询问工作人员及向被申请人电话核实，申请人所述提交位置为无人办公区域。被申请人办公室内部区域无监控视频，不能印证申请人将《履职申请书》有效交给办公室工作人员。

2. 申请人所反映问题处理情况

被申请人于2025年3月12日对XX小区进行了现场核查，并于2025年3月20日将现场核查情况书面答复了申请人。

第三人称：

第三人在行政复议案件办理过程中，未向本机关提交任何陈述意见及相关材料。

经审理查明：

2024年11月12日11时许，申请人两次电话联系了被申请人的工作人员，告知其欲提交履职申请，并于同日向被申请人提交了《履行法定职责申请书》，现场照片显示申请材料放置于一张办公桌上。

2025年3月12日，被申请人对XX小区进行消防检查，确认存在登高操作场地未标识、防火卷帘无警示标识等问题。

2025年3月14日，被申请人作出了南高消限字〔2025〕第0024号《责令限期改正通知书》，针对第三人消防车登高操作场地未在地面标识出禁止占用的区域范围,未设置明显的提示性、警示性标识;防火卷帘下方未在地面标识出禁止占用的区域范围;常闭式防火门未设置明显的提示性、警示性标识消防车取水口设置的提示性、警示性标识不规范等问题，要求其于2025年4月11日前改正。

2025年3月19日，被申请人作出《手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线：高坪区消防救援大队手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线XX小区举报投诉核查情况的回复》并于次日邮寄给申请人。2025年3月22日经物业代收送达申请人。

上述事实有下列证据证明：《履行法定职责申请书》、消防监督检查记录、南高消限字〔2025〕第0024号《责令限期改正通知书》《手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线：高坪区消防救援大队手机版大发888下载_大发彩票官方app版-体育在线XX小区举报投诉核查情况的回复》、国内挂号信函收据、邮件轨迹、申请人现场提交履职申请书图片等。

本机关认为：

根据《中华人民共和国消防法》第五十三条第一款“消防救援机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。”和《消防监督检查规定》第十七条“公安机关消防机构接到对消防安全违法行为的举报投诉，应当及时受理、登记，并按照《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定处理。”之规定，被申请人负有依法处理消防安全举报投诉的法定职责。

本案争议焦点一是被申请人是否收到《履行法定职责申请书》。二是被申请人是否依法履行了答复职责。

针对争议焦点一，申请人已通过电话沟通、现场放置申请材料并拍照记录，完成了提交履职申请的基本义务。被申请人提交的收文登记表未见记录的证据，属间接证据，无法确凿直接地证明未收到履职申请。行政机关办公场所是履行公共职能的场地，申请人基于对被申请人的信任，将材料置于办公场所内，理应视为有效送达。被申请人不能因其自身管理流程存在的瑕疵，就轻易否定公民已完成的正当程序行为，更不应将管理失范所产生的不利后果转嫁于申请人。据此，综合全案证据，应认定被申请人已收到申请材料。

针对争议焦点二，根据《消防监督检查规定》第十八条第二项“公安机关消防机构应当按照下列时限，对举报投诉的消防安全违法行为进行实地核查：（二）对举报投诉本款第一项以外的消防安全违法行为，应当在接到举报投诉之日起三个工作日内进行核查。核查后，对消防安全违法行为应当依法处理。处理情况应当及时告知举报投诉人；无法告知的，应当在受理登记中注明。”之规定，被申请人对举报投诉的核查时限要求为“接到举报投诉之日起三个工作日内”。本案中，申请人于2024年11月12日提交《履行法定职责申请书》，被申请人迟至2025年3月12日开展核查，远超法定期限，程序明显违法，虽在复议期间完成了核查及答复程序，但逾期履职的违法性不因此消除。

综上所述，被申请人未依法按期履职的行为违反法定程序，故根据《中华人民共和国行政复议法》第六十五条第二款第（二）项之规定，本机关决定如下：

确认被申请人超期履行法定职责的行为违法。

申请人如对本决定不服，可以自接到本决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。

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2025年4月18日